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    推創新業務 聚體系合力 助“六穩”“六!
    時間:2020-9-21 18:04:53

    9月2日,我省首期100億元紓困專項資金貸款完成投放,提前一個月完成目標任務。今年5月,紓困貸款政策出臺以來,省再擔保公司積極發揮政策性作用,根據省財政廳、省金融監管局等五部門聯合印發的《關于中小微企業紓困專項資金貸款有關工作的通知》精神,及時紓解我省中小微企業因新冠肺炎疫情影響面臨的暫時流動性困難,支持企業復工復產達產,以扎實做好“六穩”工作,全面落實“六!比蝿。公司主動作為、高效推動、創新業務、強化協同,在主管部門大力支持下,推出新型“銀擔”批量擔保業務并取得突破,為紓困貸款投放提供了高效的融資擔保支持,推動15家政府性擔保機構與9家銀行,形成以“銀擔分險+擔保代償上限”的模式,累計開展新型“銀擔”業務261筆,落地金額6.70億元,所有項目由銀行、擔保機構、省再擔保公司、國家融資擔;鸸矒L險,有力保障了我省首期100億元紓困貸款投放。

    一、新型業務試點突破

    為加快貸款投放效率,進一步提高“銀擔”合作規模,省再擔保公司借鑒吸收國家融資擔;推出的銀擔總對總批量擔保業務模式,結合我省擔保行業實際,創新推出紓困貸銀擔批量業務模式。新型模式針對當前我省政府性融資擔保體系普遍存在的基層政府性融資擔保機構資本實力較弱、缺乏專業人才隊伍、風險管控水平較低、“銀擔”共擔風險機制尚未形成等制約政策性融資擔保業務發展的一系列突出問題,對“銀擔”合作理念、機制、流程進行了創新嘗試:

    一是創新分險機制。“銀擔”雙方按照2:8比例逐筆分擔業務風險,并對合作業務整體風險設置5%的擔保代償上限率。

    二是明確“銀擔”職責分工。銀行負責按照紓困貸款政策條件對貸款項目進行風險識別、評估和審批,擔保機構負責按照紓困貸款業務條件進行合規性審核,不再對企業財務、經營情況做重復性盡職調查,對符合條件的貸款項目直接提供擔保,大幅簡化擔保審核流程,提高擔保服務效率。

    二、多方支持體系聚力

    (一)主管部門政策引導推動。本次紓困貸款業務的銀擔”合作落地,是在省財政、省金融監管局、人行、銀保監局等多部門的聯合推動下實現,省再擔保公司按照主管部門指導意見制定統一的“銀擔”批量業務合作方案,通過政策解讀、召開協調會等形式,明確“銀擔”合作方案和合作條件,并制定了合作協議等參考性文本,由省金融局發送至各合作金融機構,在政策、機制等方面為合作落地提供了有效支持。

    (二)“銀擔”合力主動作為。銀行和擔保機構本著“先行先試”的理念,積極參與新型合作,提升業務規模,如海峽銀行和福州市級擔保、興業銀行和三明市級擔保之間的批量合作均達到一定規模;工商銀行在國家融資擔;“總對總”批量擔保業務啟動之前,以紓困貸款業務進行積極試點,初具成效。

    (三)省再擔保積極落實壓實責任。省再擔保公司在5月20日相關政策出臺后立即行動、多措并舉,開展工作落實:一是向合作的各設區市(縣)級政府性融資擔保機構做好政策傳導與解讀;二是在省金融監管局、省財政廳指導下,迅速制定再擔保支持政策與合作方案,擬定“銀擔”批量合作指引性文件及合同范本,指導政府性融資擔保機構與銀行加速對接;三是積極走訪相關銀行,協調“銀擔”合作中遇到的問題,推動業務落地;四是簡化再擔保備案審核流程,實行政策性免收費,做到應保盡保。截至貸款全部投放完畢前,共推動再擔保體系內22家融資擔保機構參與“銀擔”合同簽訂,其中15家機構實現業務落地,紓困貸款擔保業務范圍覆蓋全省各地市及平潭綜合實驗區。

    三、初顯成效著力未來

    (一)實現“銀擔”分險新探索。銀行機構從不積極參與分險到逐步接受“銀擔”共擔風險,到擴大分險比例2:8,再到接受對分險業務設定總體擔保代償上限,以助力紓困貸款投放為突破,實現了新型銀擔批量化業務模式的成功試點。

    (二)推動體系內深化合作。以紓困貸款擔保業務為契機,省再擔保公司深入基層,促進與各級擔保機構的交流,重點強化行業發展薄弱地區及縣區級擔保機構業務指導與服務,幫助平潭、寧化等地政府性擔保機構與銀行建立起更深入的合作聯系,同時進一步擴大了再擔保合作范圍,提高了擔保機構支小支農業務規模。

    (三)夯實“銀擔”合作新基礎。為下階段與銀行機構全面啟動國家融資擔;銀擔“總對總”批量業務積累經驗,奠定基礎,紓困貸款業務的試點合作將有助于銀擔雙方加快磨合,深化互信,增進合作。

     
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